Ruokasuvereniteetti: mikä on Ranskan todellinen tilanne?

Ruokasuvereniteetistä on muutamassa vuodessa tullut julkisen politiikan kohde. Termi esiintyy nykyään jopa maatalous-, elintarvike- ja ruokasuvereniteettiministeriön nimessä, valtion investointiohjelmissa ja vaalipuheissa. Sen takana oleva lukujen todellisuus tunnetaan silti huonosti, ja sitä lainataan usein väärin. Esitämme tässä tilannekatsauksen, joka nojaa FranceAgriMerin (Ranskan maatalous- ja merituotteiden virasto) tasetietoihin ja maatalouslaskentaan, ala kerrallaan, ennen kuin tarkastelemme todella käytettävissä olevia keinoja.

Mitä käsite kattaa ja mitä se ei kata

Ruokasuvereniteetti tarkoittaa maan kykyä määrittää oma maatalouspolitiikkansa ja ruokkia väestönsä omalla tuotannollaan. Olennainen kysymys on yksinkertainen: kuinka suuri osa syömästämme tulee ulkomailta. Sitä mitataan omavaraisuusasteella, joka suhteuttaa maassa tuotetun siihen, mitä siellä kulutetaan.

Paljon liikkeellä on toinenkin mittari, tuontiriippuvuusaste, joka suhteuttaa tuonnin kotimaiseen kulutukseen vähentämättä sitä, minkä maa vie myöhemmin uudelleen ulos. Ne eivät siis kerro samaa asiaa. Maa voi tuoda 93 % kulutustaan vastaavan määrän ja silti tuottaa siitä itse vain 24 %, jos se lähettää osan tuomastaan jalostuksen jälkeen takaisin ulkomaille. Juuri näin on Ranskan kalan kohdalla, ja se selittää, miksi kaksi näennäisesti ristiriitaista lukua kiertää ilman että kumpikaan kumoaa toista.

Käsite on syytä erottaa myös maatalouden kauppataseesta, johon usein vedotaan rauhoitteluna. Ranska on edelleen nettoviejä viljassa, viineissä ja maitotuotteissa. Nämä ylijäämät peittävät alleen syvät riippuvuudet niissä tuotteissa, joita syömme päivittäin, eli kalassa, hedelmissä ja vihanneksissa.

Kala, Ranskan suvereniteetin sokea piste

Epätasapaino on suurimmillaan vesituotteissa, vaikka Ranskalla on maailman toiseksi laajin merialue.

Muistettava luku on tämä. Lähes kolme neljäsosaa Ranskassa syödystä kalasta tulee ulkomailta. FranceAgriMer arvioi kalan omavaraisuusasteeksi 24 % vuosien 2022-2024 keskiarvona, eli kotimainen tuotanto kattaa siitä vain neljänneksen. Kun mukaan lasketaan kaikki vesituotteet, myös simpukat, äyriäiset ja pääjalkaiset, suhde on hieman vähemmän epäedullinen: ranskalainen tuotanto kattaa noin kolmanneksen kulutuksesta.

Volyymit kertovat ilmiön mittakaavan. Vuonna 2023 Ranska tuotti 657 000 tonnia vesituotteita, toi 1 818 000 tonnia ja vei 410 000 tonnia, joten näkyvä kulutus oli lähes 2 065 000 tonnia elopainona.

Asukasta kohti laskettu kulutus on 30,8 kilogrammaa vuodessa ja laskee noin 1,2 % vuodessa jo vuosikymmenen ajan. Riippuvuus ei siis selity kasvavalla ruokahalulla vaan tuotannolla, joka ei enää pysy perässä.

Tilanne ei koske vain Ranskaa. Yli 80 % Euroopan unionissa kulutetuista merenelävistä on tuontia, kertoo Euroopan parlamentin kalatalousvaliokunnan vuonna 2026 tilaama selvitys. Maailmanlaajuisesti vesiviljely ohitti pyyntikalastuksen ensimmäisen kerran vuonna 2022, kun kasvatettuja vesieläimiä tuotettiin 94,4 miljoonaa tonnia, mutta vain kymmenen maata tuottaa siitä lähes 90 %. Useimmat kuluttajamaat ovat siis riippuvaisia kourallisesta kaukaisia tuottajia, mikä tekee ruokaomavaraisuudesta yhteisen kysymyksen myös Ranskan rajojen ulkopuolella.

Lohi paljastaa riippuvuuden

Yksi laji tiivistää epätasapainon. Lohi on Ranskan tuoduin vesituote, lähes 201 000 tonnia vuonna 2024, mikä on 20 % merenelävien ostojen määrästä ja 29 % niiden arvosta. Norja toimittaa siitä noin 88 000 tonnia ja Britannia 65 000 tonnia.

Ranskan lohikalojen tuotanto koostuu puolestaan lähes kokonaan kirjolohesta. Kotimaisen kasvatuslohen määrä lasketaan sadoissa tonneissa, mikä tarkoittaa, että lähes kaikki Ranskassa syöty lohi tulee ulkomailta.

Yksi seikka ansaitsee huomion, sillä se esitetään usein väärin päin. Arvolla mitattuna Ranskan suurin vesituotteiden toimittaja vuonna 2024 ei ollut Norja vaan Britannia, 1,25 miljardilla eurolla Norjan 909 miljoonaa vastaan. Pelkässä lohessa Norja pitää sen sijaan ykköspaikkaa.

Riippuvuudella on hintansa, ja se heilahtelee voimakkaasti. Norjalaisen lohen keskimääräinen vientihinta nousi noin 59 kruunusta kilolta vuonna 2021 aina 95 kruunuun vuonna 2023 ja laski sitten 82 kruunuun vuonna 2025. Jokainen tämän markkinan tärähdys näkyy ranskalaisissa myymälöissä ilman että mikään kansallinen keino vaimentaisi sitä.

Kotimainen vesiviljely supistuu

Ilmeinen vastaus olisi tuottaa enemmän kotimaassa. Luvut osoittavat, että liike kulkee toiseen suuntaan.

Ranskan vesiviljely tuotti 185 372 tonnia vuonna 2023, josta 146 384 tonnia oli simpukoita ja muita nilviäisiä. Varsinainen kalankasvatus on 38 535 tonnia, 5,9 % vähemmän kuin vuotta aiemmin. Ruokakäyttöön kasvatettuja lohikaloja on 29 313 tonnia, 9,3 % vähemmän, arvoltaan 151 miljoonaa euroa ja keskihinnaltaan 5,16 euroa kilolta.

Tuotantorakenne koostuu 330 makean veden kalanviljelylaitoksesta ja 38 merilaitoksesta. Monet näistä ovat vanhoja ja toimivat tiukkojen rajoitteiden alla, olipa kyse vesisääntelystä tai veden saatavuudesta. Uusia laitoksia perustetaan harvoin, ei osaamisen puutteesta vaan pitkän lupaprosessin ja hankkeita jarruttavan pääomatarpeen takia.

Toisin sanoen ala, joka voisi paikata kolmen neljäsosan riippuvuuden, menettää volyymia vuosi vuodelta sen sijaan että kasvattaisi sitä.

Hedelmät ja vihannekset, kahdenkymmenen vuoden hidas lasku

Kasvisten puolella tilanne ei ole juuri parempi. Tuoreiden hedelmien ja vihannesten omavaraisuusaste oli 50,8 % suvereniteettisuunnitelman käynnistyessä, kun se vuonna 2000 oli 64,6 %, eli joka toinen Ranskassa syöty hedelmä tai vihannes on tuontia. Toimialajärjestön tuoreempi arvio asettaa sen noin 55 prosenttiin vuonna 2024. Ilman sitrushedelmiä ja trooppisia hedelmiä, joita Ranskan ilmastossa ei voi kasvattaa, aste nousee noin 65 prosenttiin, mikä osoittaa raa'an keskiarvon liioittelevan hieman todellista riippuvuutta.

Tuotekohtaiset luvut kertovat enemmän kuin keskiarvo. FranceAgriMerin ja CTIFL:n yhdessä tekemän selvityksen mukaan Ranska kattaa 85 % omenien ja 81 % sipulien kulutuksestaan, mutta vain 58 % tomaatin, 39 % munakoison, 30 % viinirypäleen, 19 % paprikan ja 15 % vadelman osalta.

Määrätase asettaa suuruusluokan lopullisesti. Vuonna 2024 Ranska toi 885 000 tonnia tuoreita vihanneksia ja 2,6 miljoonaa tonnia tuoreita hedelmiä enemmän kuin vei.

Emme syö enempää hedelmiä ja vihanneksia kuin kaksikymmentä vuotta sitten. Tuotamme niitä vain paljon vähemmän.

Miksi tuotanto vähenee

Kolme syytä vaikuttaa yhtä aikaa, eikä yksikään korjaannu pelkällä hinnan muutoksella.

Ensimmäinen on väestöllinen. Vuoden 2020 maatalouslaskennassa 43 % tilallisista oli 55-vuotiaita tai vanhempia, kun osuus kymmenen vuotta aiemmin oli 36 %, ja 58 % oli ylittänyt viisikymmentä. Samassa ajassa maa menetti lähes 100 000 tilaa, kun määrä putosi Manner-Ranskassa 490 000:sta 389 000:een. Jokainen korvaamatta jäänyt lopettaja tarkoittaa menetettyä tuotantokykyä tai sen siirtymistä suuremmille ja erikoistuneemmille yksiköille.

Toinen on ilmastollinen. Kesien kuivuudet, veden käytön rajoituspäätökset ja satojen vaihtelu heikentävät avomaan tuotantoa. Kesällä 2026 72 departementtia oli kriisitilanteessa vesivarojen suhteen, kun edellisvuonna niitä oli 46, ja rajoitukset osuvat ensimmäisenä vihannesviljelyyn, joka vaatii paljon kastelua juuri siihen aikaan kun vettä on vähiten.

Kolmas on taloudellinen. Tuotteissa, joissa kansainvälinen kilpailu ratkeaa työvoima- ja energiakustannuksilla, osa ranskalaisesta tuotannosta lakkaa olemasta kilpailukykyistä ja katoaa. Paprika ja vadelma, joiden omavaraisuusasteet ovat matalimpien joukossa, ovat juuri paljon työtä vaativia viljelyjä. Osaamisesta ei ole kyse, vaan talouden yhtälöstä.

Juuri tähän akvaponiikka tuo omanlaisensa vastauksen. Kytkemällä vihannesviljelyn selvästi tuottoisampaan kalankasvatukseen se rahoittaa samalla infrastruktuurilla viljelyjä, jotka eivät yksinään kestäisi kustannuksiltaan edullisempien kansainvälisten kilpailijoiden painetta. Kotimainen kasvituotanto ei silloin ole enää oman kannattavuutensa varassa, vaan sitä kannattelee toiminta, joka tekee siitä elinkelpoisen.

Mihin valtio on sitoutunut ja mitä siitä voi seurata

Viranomaiset ovat tiedostaneet asian. Hedelmä- ja vihannesalan suvereniteettisuunnitelma, joka esiteltiin 1. maaliskuuta 2023, asettaa tavoitteeksi viisi omavaraisuusasteen lisäprosenttiyksikköä vuoteen 2030 mennessä ja kymmenen vuoteen 2035 mennessä, ja siihen osoitettiin 200 miljoonaa euroa jo ensimmäisenä vuonna sekä enintään 400 miljoonaa kahdessa vuodessa kasvihuoneiden uudistamiseen, hedelmätarhojen uusimiseen ja laitteisiin.

France 2030 -ohjelma (kansallinen investointiohjelma) osoittaa lisäksi kaksi miljardia euroa maatalouteen ja elintarvikkeisiin, jaettuna innovaatioon, tuotantoalojen rakenteen vahvistamiseen ja uusien viljelijöiden aloittamiseen. Tähän tulee päälle lähes 878 miljoonaa euroa kiihdytysstrategioiden kautta.

Näillä politiikoilla on yksi ansio, se että ne ovat olemassa, ja yksi rajoite, aika. Hedelmätarhaa, vesiviljelylaitosta tai kasvihuonetta ei saada aikaan päätöksellä, vaan ne rakennetaan usean vuoden kuluessa. On myös huomattava, että vesiviljelylle ei ole omaa korvamerkittyä rahoitusta France 2030 -ohjelmassa, vaan sen kehys tulee pikemminkin Aquacultures d'avenir -suunnitelmasta ja EU:n rahastoista.

Todella käytettävissä olevat keinot

Suvereniteetin takaisin saaminen edellyttää suurempaa tuotantoa kotimaassa, pienemmillä resursseilla ja lähellä kulutuspaikkoja. Edellä esitetystä nousee kolme tietä.

Katettu tuotanto tulee ensimmäisenä, sillä se varmistaa sadot ja pidentää kausia arvaamattomaksi muuttuneessa ilmastossa. Siksi suvereniteettisuunnitelma ohjasi osan varoistaan kasvihuoneiden uudistamiseen.

Veden säästö tulee seuraavana, ei hyveenä vaan pakosta, sillä kasteluveden saanti on nykyään rajoitettua useita viikkoja vuodessa suuressa osassa maata.

Maantieteellinen läheisyys päättää listan. Se vähentää välikäsiä, parantaa tuoreutta ja palauttaa suoran yhteyden tuottajan ja kuluttajan välille, mitä kaupan ostajat ovat jo useita vuosia aktiivisesti etsineet.

Nämä kolme vaatimusta johtavat samaan johtopäätökseen. Malli, joka pystyy vastaamaan niihin, ei ole perinteinen avomaan viljely eikä kaupungeista kaukana sijaitseva teollinen jättitila, vaan keskikokoinen, teknisesti kehittynyt ja väestökeskusten lähelle sijoittuva yksikkö.

Akvaponiikan paikka tässä yhtälössä

Akvaponiikka vastaa näihin kolmeen vaatimukseen yhtä aikaa. Akvaponiikkatila tuottaa kasvihuoneessa, suljetussa kierrossa, jossa korvataan vain haihdunnan ja kasvien haihduttamisen aiheuttamat menetykset. Se sulkee kierron todelliseksi hyväksi kehäksi ja vaatii FAO:n mukaan noin kymmenesosan siitä vedestä, jonka sama viljely veisi avomaalla. Tämä vedensäästö yhdistyy tuotantoon ilman torjunta-aineita ja antibiootteja, pienillä pinta-aloilla, jotka sopivat sijoitettaviksi kaupunkien porteille ja siten lyhyisiin toimitusketjuihin. Kerroimme toiminnasta tarkemmin artikkelissa Akvaponiikka: miten se toimii?.

Se erottuu ennen kaikkea kaikista muista maattoman viljelyn tekniikoista, joita vertailemme artikkelissa Akvaponiikka, hydroponiikka, ilmaviljely: mitä eroja?. Se tuottaa sekä kalaa että kasviksia, eli juuri ne kaksi ryhmää, joissa Ranskan riippuvuus on suurin. Hydroponinen kasvihuone kattaa vain jälkimmäisen.

Ala on Ranskassa silti vasta alussa. Viimeisin saatavilla oleva laskenta, jonka ITAVI teki vuonna 2021, löysi kahdeksantoista toiminnassa olevaa kaupallista akvaponiikkatilaa ja yhtä monta hanketta, pääosin tuhannen ja kahdentuhannen neliömetrin mikrotiloja, jotka myyvät noin kahdenkymmenen kilometrin säteellä. Todella suuren mittakaavan laitokset ovat Ranskassa yhä harvinaisia, niitä on vain kourallinen.

Juuri siksi kehitämme Aquaponeasya, ensimmäistä hehtaarin kokoista tilaa Vic-sur-Seillessä Lorrainessa, suunniteltuna tuottamaan paikallisesti sitä, mitä alue nyt tuo muualta.

Oma panoksemme

Tämä suuren mittakaavan akvaponiikkatila Mosellessa Grand Estin alueella tavoittelee noin 60 tonnia kalaa ja 35 tonnia hedelmiä ja vihanneksia vuodessa, eli lähes seitsemääkymmentäviittä tonnia nettoelintarvikkeita yhdellä hehtaarilla, myytäväksi sadan kilometrin säteellä. Kolme kalahallia, neljä tuotantokasvihuonetta, tutkimuskasvihuone ja jalostustila järjestetään yhden yhteisen vesikierron ympärille. Rakentaminen käynnistetään vuonna 2027.

Tuotteilla on lisäksi erityinen maku- ja turvallisuuslaatunsa, sillä synteettisten aineiden käyttö on akvaponiikassa yksinkertaisesti mahdotonta. Kasveille levitetty torjunta-aine valuisi altaisiin, ja kaloille annettu antibiootti tuhoaisi biosuodattimen. Tekninen rajoite muuttuu tässä kuluttajan takeeksi ja tekee mallista konkreettisen esimerkin kestävästä maataloudesta ja maatalouden murroksesta.

Yli neljäkymmentä alueen ammattiasiakasta, supermarketteja, ravintoloita ja keskuskeittiöitä, on jo allekirjoittanut aiekirjeen tästä tulevasta tuotannosta, mikä vahvistaa todellisen kysynnän ja paikallista tarjontaa odottavan markkinan olemassaolon. Kirjolohi ja puronieriä, joita kasvatamme, tähtäävät segmenttiin, jossa tuonnin korvaaminen on välittömintä, paikallisena tuotantona lyhyissä toimitusketjuissa myytynä. Hankkeesta on nyt käynnissä yksityisille sijoittajille avoin rahoituskierros, ja siitä tulee ensimmäinen yksikkö verkostossa, jonka aiomme laajentaa muille väestökeskusalueille.

Mikä on siis Ranskan todellinen tilanne?

Vastaus tiivistyy kolmeen havaintoon. Lähes kolme neljäsosaa Ranskassa kulutetusta kalasta ja joka toinen hedelmä tai vihannes on tuontia. Asema on heikentynyt yhtäjaksoisesti kahdenkymmenen vuoden ajan, ei kulutuksen kasvun vaan tuotannon supistumisen takia. Tämän supistumisen syyt, sukupolvenvaihdos, ilmaston paine ja kilpailukykyero, eivät korjaannu itsestään.

Täysi omavaraisuus ei ole realistista eikä tavoiteltavaa tuotteissa, joita Ranskan ilmastossa ei voi kasvattaa. Omavaraisuusasteen nostaminen kalassa ja kauden vihanneksissa on sen sijaan saavutettavissa oleva tavoite, jos investoidaan vettä säästäviin, katettuihin ja kaupunkien lähelle sijoittuviin tuotantotapoihin.

Sen vedon teimme Lorrainessa, alueella, jonka tuoreen kalan kulutus on nykyään lähes täysin muualta tulevan varassa.

Tutustu sijoitusmahdollisuuteen→

Usein kysytyt kysymykset