السيادة الغذائية: أين تقف فرنسا فعلاً؟

أصبحت السيادة الغذائية في سنوات قليلة موضوع سياسة عامة. فالمصطلح بات يرد في تسمية وزارة الزراعة والصناعات الغذائية والسيادة الغذائية نفسها، وفي خطط الاستثمار الحكومية وفي الخطاب الانتخابي. ومع ذلك يبقى واقعه الرقمي قليل المعرفة، وكثير الاستشهاد الخاطئ. ونقترح هنا حالة راهنة تستند إلى موازين التموين لدى FranceAgriMer، الوكالة الفرنسية للمنتجات الزراعية والبحرية، وإلى الإحصاء الزراعي، قطاعاً بعد قطاع، قبل النظر في الروافع المتاحة فعلاً.

ما الذي يشمله المفهوم، وما لا يشمله

تعني السيادة الغذائية قدرة بلد على تحديد سياسته الزراعية وإطعام سكانه من إنتاجه الخاص. والسؤال الذي يهم فعلاً يتلخص في جملة بسيطة: ما نسبة ما نأكله ويأتي من الخارج. ويُقاس ذلك بـمعدل الاكتفاء الذاتي، أي النسبة بين ما يُنتج داخل البلاد وما يُستهلك فيها.

ويتداول كثيرون مؤشراً ثانياً هو معدل الاعتماد على الاستيراد، الذي ينسب الواردات إلى الاستهلاك الداخلي من دون طرح ما يعيد البلد تصديره لاحقاً. وهما إذاً لا يقولان الشيء نفسه. فقد يستورد بلد ما يعادل 93% من استهلاكه بينما لا ينتج منه سوى 24%، ما دام يعيد إرسال جزء مما أدخله، بعد تحويله. وهذا بالضبط وضع فرنسا في الأسماك، وهو ما يفسّر تداول رقمين متناقضين ظاهرياً من دون أن يُبطل أحدهما الآخر.

ويجدر أخيراً تمييز هذا المفهوم عن الميزان التجاري الزراعي، الذي كثيراً ما يُستشهد به للطمأنة. فما تزال فرنسا مصدّراً صافياً للحبوب والنبيذ ومنتجات الألبان. لكن هذه الفوائض تحجب اعتماداً عميقاً على منتجات نستهلكها يومياً، وهي الأسماك والفواكه والخضروات.

الأسماك، النقطة العمياء في السيادة الفرنسية

في المنتجات المائية يبلغ الاختلال أشدّه، رغم أن فرنسا تملك ثاني أكبر مساحة بحرية في العالم.

الرقم الجدير بالتذكّر هو التالي. قرابة ثلاثة أرباع الأسماك المستهلكة في فرنسا تأتي من الخارج. فـFranceAgriMer، الوكالة الفرنسية للمنتجات الزراعية والبحرية، تحدّد معدل الاكتفاء الذاتي من الأسماك بـ24% في متوسط الفترة 2022-2024، أي أن الإنتاج الوطني لا يغطي منه سوى الربع. وإذا وُسّع النطاق ليشمل مجمل المنتجات المائية، بما فيها الرخويات والقشريات ورأسيات الأرجل، تصبح النسبة أقل سوءاً بقليل، إذ يغطي الإنتاج الفرنسي نحو ثلث الاستهلاك.

وتعطي الأحجام قياس الظاهرة. ففي 2023 أنتجت فرنسا 657,000 طن من المنتجات المائية، واستوردت 1,818,000 طن وصدّرت منها 410,000، ليقترب الاستهلاك الظاهر من 2,065,000 طن بما يعادل الوزن الحي.

أما الاستهلاك للفرد فيبلغ 30.8 كيلوغرام سنوياً ويتراجع بنحو 1.2% سنوياً منذ عقد. فالاعتماد إذاً لا يفسّره نهم متزايد، بل إنتاج لم يعد يواكب.

وهذا الوضع ليس خاصاً بفرنسا. فـأكثر من 80% من منتجات البحر المستهلكة في الاتحاد الأوروبي مستوردة، بحسب دراسة طلبتها عام 2026 لجنة مصايد الأسماك في البرلمان الأوروبي. وعلى الصعيد العالمي، تجاوز الاستزراع المائي الصيد الطبيعي للمرة الأولى عام 2022، بـ94.4 مليون طن من الحيوانات المائية المستزرعة، غير أن عشر دول فقط توفّر قرابة 90% منها. وهكذا تعتمد معظم الدول المستهلكة على حفنة من المنتجين البعيدين، ما يجعل الاستقلال الغذائي مسألة مشتركة تتجاوز حدودنا بكثير.

السلمون، كاشف الاعتماد

نوع واحد يلخّص الاختلال بمفرده. فـالسلمون هو أول منتج مائي تستورده فرنسا، بقرابة 201,000 طن في 2024، أي 20% من الحجم و29% من قيمة مشترياتنا من منتجات البحر. وتوفّر النرويج منها نحو 88,000 طن والمملكة المتحدة 65,000.

أما الإنتاج الفرنسي من السلمونيات فيتكوّن كلّه تقريباً من التراوت. ويُقاس سلمون التربية الوطني بمئات الأطنان، ما يعني أن السلمون المستهلك في فرنسا يأتي كلّه تقريباً من الخارج.

وثمة نقطة تستحق الذكر لأنها كثيراً ما تُقلب. فمن حيث القيمة، لم تكن النرويج أول مورّد للمنتجات المائية إلى فرنسا في 2024، بل المملكة المتحدة، بـ1.25 مليار يورو مقابل 909 ملايين. غير أن النرويج تحتفظ بالمرتبة الأولى في السلمون وحده.

ولهذا الاعتماد كلفة شديدة التقلّب. فمتوسط سعر التصدير للسلمون النرويجي انتقل من نحو 59 كرونة للكيلوغرام في 2021 إلى 95 في 2023، قبل أن يتراجع نحو 82 في 2025. وكل هزّة في هذه السوق تنتقل إلى رفوف المتاجر الفرنسية من دون أي رافعة وطنية تخفّف وقعها.

إنتاج وطني من الاستزراع المائي يتراجع

الجواب البديهي أن يُنتج المزيد داخل البلاد. لكن الأرقام تظهر أن الحركة تسير في الاتجاه المعاكس.

أنتج الاستزراع المائي الفرنسي 185,372 طناً في 2023، منها 146,384 طناً من الرخويات. أما تربية الأسماك بحصر المعنى فتزن 38,535 طناً، بتراجع 5.9% في سنة واحدة. وتمثّل السلمونيات الموجّهة للاستهلاك 29,313 طناً، بانخفاض 9.3%، بقيمة 151 مليون يورو وبسعر متوسط قدره 5.16 يورو للكيلوغرام.

ويتألف النسيج الإنتاجي من 330 مزرعة أسماك في المياه العذبة و38 منشأة بحرية. وكثير من هذه المزارع قديم ويعمل تحت ضغوط شديدة، سواء من تنظيم استخدام المياه أو من توافر المورد نفسه. أما المنشآت الجديدة فتبقى نادرة، لا لنقص في الخبرة، بل بسبب مسار إداري طويل وحاجة إلى رأس مال تثبّط المشاريع.

بعبارة أخرى، القطاع الذي يمكنه سدّ ثلاثة أرباع الاعتماد يفقد حجماً كل عام بدل أن يكسبه.

الفواكه والخضروات، تآكل على مدى عشرين عاماً

والوضع ليس أفضل حالاً في المنتجات النباتية. فمعدل الاكتفاء الذاتي من الفواكه والخضروات الطازجة كان 50.8% عند إطلاق خطة السيادة، مقابل 64.6% عام 2000، ما يعني أن نصف الفواكه والخضروات المستهلكة في فرنسا مستورد. وتقدير أحدث صادر عن الاتحاد المهني يضعه عند نحو 55% في 2024. وباستثناء الحمضيات والفواكه الاستوائية التي لا يسمح المناخ الفرنسي بزراعتها، يرتفع المعدل إلى حدود 65%، ما يبيّن أن المتوسط الخام يضخّم قليلاً حجم الاعتماد الفعلي.

والتفصيل بحسب المنتج أبلغ من المتوسط. فبحسب دراسة أجرتها FranceAgriMer مع CTIFL، المعهد التقني الفرنسي للفواكه والخضروات، تغطّي فرنسا 85% من استهلاكها من التفاح و81% من البصل، لكن 58% فقط من الطماطم، و39% من الباذنجان، و30% من عنب المائدة، و19% من الفلفل، و15% من التوت العليق.

ويحسم ميزان الأحجام رتبة المقدار. ففي 2024 استوردت فرنسا 885,000 طن من الخضروات الطازجة و2.6 مليون طن من الفواكه الطازجة أكثر مما صدّرت.

نحن لا نأكل من الفواكه والخضروات أكثر مما كنا نأكل قبل عشرين عاماً. نحن ببساطة ننتج منها أقل بكثير.

لماذا يتراجع الإنتاج

تتضافر ثلاثة أسباب، ولا يُصحَّح أي منها بمجرد تعديل في الأسعار.

الأول ديموغرافي. فالإحصاء الزراعي لعام 2020 يُحصي 43% من رؤساء المزارع في سن 55 عاماً فأكثر، مقابل 36% قبل عشر سنوات، و58% تجاوزوا الخمسين. وفي الفترة نفسها فقدت البلاد قرابة 100,000 مزرعة، إذ تراجع عددها من 490,000 إلى 389,000 في فرنسا القارية. وكل رحيل من دون خلَف يعني قدرة إنتاجية ضائعة، أو مستوعَبة في بنى أكبر وأكثر تخصصاً.

والثاني مناخي. فموجات الجفاف الصيفية وقرارات تقييد استخدام المياه وتقلّب المردود تُضعف الإنتاج في الحقول المكشوفة. وقد وضع صيف 2026 72 محافظة في حالة أزمة على صعيد الموارد المائية، مقابل 46 في العام السابق، وهذه القيود تصيب أولاً زراعة الخضروات، الشديدة الحاجة إلى الري في الموسم ذاته الذي يشحّ فيه المورد.

والثالث اقتصادي. ففي منتجات تُحسم فيها المنافسة الدولية بكلفة اليد العاملة والطاقة، يفقد جزء من الإنتاج الفرنسي قدرته التنافسية ويختفي. والفلفل والتوت العليق، اللذان يُعد معدل الاكتفاء الذاتي فيهما من الأدنى، هما تحديداً زراعتان كثيفتا العمل. فالخبرة ليست موضع تساؤل، بل المعادلة الاقتصادية.

وهنا بالضبط يقدّم الأكوابونيك جواباً مختلفاً. فبإسناد زراعة الخضروات إلى إنتاج سمكي أعلى مردودية بوضوح، يموّل على البنية نفسها زراعات لا تصمد وحدها أمام منافسين دوليين أفضل موقعاً من حيث الكلفة. وعندها يتوقف الإنتاج النباتي الوطني عن الاعتماد على ربحيته وحدها، ليحمله نشاط يجعله قابلاً للاستمرار.

ما التزمت به الدولة، وما يمكن أن ينتج عنه

أدركت السلطات العامة حجم الموضوع. فـخطة السيادة لقطاع الفواكه والخضروات، المعروضة في 1 مارس 2023، تحدّد مساراً نحو خمس نقاط إضافية من الاكتفاء الذاتي بحلول 2030، ثم عشر نقاط بحلول 2035، مع 200 مليون يورو معبّأة منذ السنة الأولى وغلاف قد يبلغ 400 مليون على سنتين لتحديث الدفيئات وتجديد البساتين والتجهيزات.

كما تخصّص خطة France 2030 ملياري يورو للزراعة والغذاء، موزّعة بين الابتكار وهيكلة القطاعات وتنصيب مزارعين جدد، يضاف إليها قرابة 878 مليون يورو ضمن استراتيجيات التسريع.

ولهذه السياسات ميزة، هي وجودها، وحدّ، هو الزمن. فالبستان أو المنشأة المائية أو الدفيئة لا تُقرَّر بمرسوم، بل تُبنى على مدى سنوات. ويجدر التنبيه أيضاً إلى أن الاستزراع المائي لا يحظى بغلاف مخصص ضمن France 2030، إذ يندرج إطاره في خطة Aquacultures d'avenir والصناديق الأوروبية.

الروافع القابلة للتعبئة فعلاً

تستلزم استعادة السيادة إنتاج المزيد داخل البلاد، بموارد أقل وقرب أماكن الاستهلاك. وتبرز ثلاثة مسارات من المعطيات السابقة.

يأتي الإنتاج تحت غطاء أولاً، لأنه يؤمّن المردود ويطيل المواسم في مواجهة مناخ صار متقلباً. وهذا ما يفسّر توجيه خطة السيادة جزءاً من اعتماداتها إلى تحديث الدفيئات.

ثم يأتي الاقتصاد في استهلاك الماء، لا فضيلةً بل ضرورةً، إذ صار الوصول إلى مياه الري مقيّداً أسابيع عدة في السنة في جزء كبير من البلاد.

ويختم القائمة التقارب الجغرافي. فهو يقلّل الوسطاء ويحسّن الطزاجة ويعيد صلة مباشرة بين المنتج والمستهلك، وهو ما يبحث عنه مشترو التوزيع بنشاط منذ سنوات.

وتلتقي هذه المتطلبات الثلاثة عند خلاصة واحدة. فالنموذج القادر على الاستجابة لها لن يكون الحقل المكشوف التقليدي ولا المزرعة الصناعية العملاقة البعيدة عن المدن، بل مقياس وسيط، تقني، قريب من التجمعات السكانية.

موقع الأكوابونيك في هذه المعادلة

يستجيب الأكوابونيك لهذه المتطلبات الثلاثة في آن واحد. فـمزرعة الأكوابونيك تنتج داخل دفيئة، في دورة مغلقة لا يُعوَّض فيها سوى الفاقد بالتبخر والنتح، ما يُغلق المسار في حلقة فاضلة حقيقية ويمثّل، بحسب منظمة الأغذية والزراعة (FAO)، نحو عُشر الماء الذي تتطلبه الزراعة نفسها في التربة المكشوفة. ويرافق هذا الاقتصاد في الماء إنتاج بلا مبيدات ولا مضادات حيوية، على مساحات صغيرة تسمح بالإقامة على أبواب المدن، أي بـسلاسل توريد قصيرة. وقد فصّلنا آلية عمله في مقالنا الأكوابونيك، كيف يعمل؟.

ويتميّز قبل كل شيء بخاصية تفرده عن سائر تقنيات الزراعة بدون تربة، التي نقارنها في الأكوابونيك والزراعة المائية والزراعة الهوائية: ما الفروق؟. فهو يوفّر الأسماك والنباتات معاً، أي تحديداً الفئتين اللتين يبلغ فيهما الاعتماد الفرنسي أشدّه. أما الدفيئة المائية فلا تعالج سوى الثانية.

غير أن القطاع لا يزال جنينياً في فرنسا. فآخر تعداد متاح، أنجزه ITAVI، المعهد التقني الفرنسي لتربية الدواجن والأسماك، عام 2021، أحصى 18 مزرعة أكوابونيك تجارية عاملة ومثلها مشاريع، معظمها مزارع صغيرة تتراوح بين 1,000 و2,000 متر مربع تبيع في دائرة نحو 20 كيلومتراً. أما المنشآت الكبيرة فعلاً فلا تزال نادرة في فرنسا وتُعد على أصابع اليد الواحدة.

ولهذا بالضبط نطوّر Aquaponeasy، وهي أولى مزرعة بمساحة هكتار واحد تُقام في Vic-sur-Seille في Lorraine شمال شرق فرنسا، مصمَّمة لتنتج محلياً ما يستورده الإقليم اليوم.

مساهمتنا

ستستهدف مزرعة الأكوابونيك الكبيرة هذه، المقامة في Moselle بمنطقة Grand Est، نحو 60 طناً من الأسماك و35 طناً من الفواكه والخضروات سنوياً، أي قرابة 75 طناً من الأغذية الصافية على هكتار واحد، تُباع في دائرة 100 كيلومتر. وستُنظَّم فيها ثلاث قاعات لتربية الأسماك وأربع دفيئات إنتاج ودفيئة بحث وورشة تحويل حول دورة مياه واحدة. وسينطلق البناء في 2027.

كما ستتميّز هذه المنتجات بجودة خاصة في المذاق والسلامة، لأن استخدام المواد الاصطناعية مستحيل ببساطة في الأكوابونيك. فأي مبيد يُرشّ على الزراعات سينزل إلى الأحواض، وأي مضاد حيوي يُعطى للأسماك سيدمّر المرشّح الحيوي. وهكذا يصبح القيد التقني ضماناً للمستهلك، ويجعل من هذا النموذج مثالاً ملموساً على الزراعة المستدامة في خدمة التحول الزراعي.

وقّع أكثر من 40 عميلاً مهنياً في الإقليم، بين متاجر كبرى ومطاعم ومطابخ مركزية، وثيقة اهتمام بهذا الإنتاج المقبل، ما يؤكد وجود طلب فعلي وسوق ينتظر عرضاً محلياً. وتستهدف تربية سمك التراوت قوس قزح وسلمون النبع التي سنقوم بها الشريحة التي يكون فيها إحلال الواردات أسرع، عبر إنتاج محلي يُباع في سلاسل توريد قصيرة. وهي اليوم موضوع جولة تمويل مفتوحة أمام المستثمرين من القطاع الخاص، وستشكّل الوحدة الأولى في شبكة نعتزم نشرها في أحواض سكانية أخرى.

إذاً، أين تقف فرنسا فعلاً؟

يتلخص الجواب في ثلاث خلاصات. قرابة ثلاثة أرباع الأسماك ونصف الفواكه والخضروات المستهلكة في فرنسا مستوردة. وقد تدهور هذا الوضع باستمرار منذ عشرين عاماً، لا بسبب إفراط في الاستهلاك بل بتراجع الإنتاج. وأسباب هذا التراجع، أي تجديد الأجيال والضغط المناخي وفارق التنافسية، لا تُصحَّح من تلقاء نفسها.

الاكتفاء الذاتي الكامل ليس واقعياً ولا مرغوباً في منتجات لا يسمح المناخ الفرنسي بزراعتها. أما استعادة نقاط من الاكتفاء الذاتي في الأسماك وخضروات الموسم فهي هدف قابل للتحقيق، شرط الاستثمار في أنماط إنتاج مقتصدة في الماء، تُدار تحت غطاء وتُقام قرب المدن.

هذا هو الرهان الذي اخترناه في Lorraine، في إقليم يعتمد استهلاكه من السمك الطازج اليوم على الخارج شبه كلياً.

اكتشفوا فرصة الاستثمار→

الأسئلة الشائعة